Kênh thông tin mua bán, cho thuê nhà đất số 1

Hỗ trợ vay ngân hàngHỗ trợ vay ngân hàng

Hàng loạt bất cập

29/04/2009 10:02

Dự hội thảo "Tăng cường quản lý chất lượng các công trình xây dựng" được Bộ Xây dựng tổ chức ngày 28-4, tại Hà Nội, Phó Thủ tướng Chính phủ Hoàng Trung Hải nhấn mạnh: Khâu quản lý chất lượng liên quan đến cả quá trình đầu tư, từ quy hoạch đến khảo sát, thiết kế, thi công. Nếu quản lý chất lượng yếu, hiệu quả đầu tư sẽ kém, ảnh hưởng lớn đến nền kinh tế của đất nước...

 
Các công trình xây dựng cần được quản lý và nghiệm thu chặt chẽ để bảo đảm an toàn cho người sử dụng. Ảnh: Phạm Yên
Công trình bị sự cố: Ít, nhưng mức độ rất nghiêm trọng

 

Cục Trưởng Cục Giám định Nhà nước về chất lượng công trình xây dựng (Bộ Xây dựng) Lê Quang Hùng đánh giá, trong 5 năm gần đây, số công trình đạt chất lượng khá trở lên luôn chiếm tỷ lệ hơn 90%. Trong khi, số lượng sự cố công trình xây dựng trung bình hằng năm ở tỷ lệ rất thấp, chỉ từ 0,28% đến 0,56% tổng số công trình được xây dựng. Tuy nhiên, đáng tiếc lại xảy ra những sự cố lớn về chất lượng như sập hai nhịp neo cầu Cần Thơ, sạt lở mỏ đá Đ III Thủy điện Bản Vẽ, vỡ đập chính hồ chứa nước Cửa Đạt, nứt bê tông các đốt hầm dìm Thủ Thiêm... làm chết nhiều người, tốn kém tài sản của Nhà nước và chủ đầu tư. "Các bất cập về chất lượng công trình được thể hiện thông qua các sự cố, hư hỏng công trình cũng như những khoảng trống về pháp luật, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật. Phải chăng một số quy định về quản lý chất lượng công trình xây dựng của ta còn rườm rà tạo nên thủ tục hành chính không cần thiết? Trong khi đó có thể lại để lỏng các quy định đối với năng lực nhà thầu, nhẹ về chế tài xử phạt vi phạm về quản lý chất lượng" - ông Hùng đặt vấn đề.

 

Rút kinh nghiệm từ sự cố trượt mỏ đá Đ III công trình Thủy điện Bản Vẽ, GS.TSKH Phạm Văn Tỵ, Trường Đại học Mỏ địa chất nêu, mỏ đá có quy mô lớn, cấu trúc địa chất phức tạp, dễ phát sinh hiện tượng trượt khi có tác động khai đào. Nhưng,  theo tiêu chuẩn TCXDVN-285:2002, mỏ đá được coi là công trình tạm, cấp IV. Vì thế việc khảo sát địa chất và khai thác mỏ chưa được chú ý đúng mức, đầu tư hạn chế, dẫn đến báo cáo kỹ thuật không đưa ra thông số phù hợp để thiết kế bờ mỏ ổn định cũng như không dự báo quá trình trượt để có biện pháp phòng ngừa...

 

Với quá trình triển khai dự án, PGS.TS Nguyễn Văn Hiệp, Phó Giám đốc Sở Xây dựng TP Hồ Chí Minh nêu thực trạng, Luật Đấu thầu không bắt buộc nhà thầu chính phải thực hiện công việc chính, nghĩa là cho phép nhà thầu chính chuyển công việc, kể cả phức tạp nhất, cho nhà thầu phụ. Chưa dừng ở đó, nhà thầu phụ lại khoán việc đến những thầu phụ thứ cấp tiếp theo... đến người trực tiếp thực hiện thì giá trị nhận việc đã giảm đáng kể. Từ đó dẫn đến chất lượng thực hiện không cao, thiết bị sử dụng cũ, lạc hậu, biện pháp thi công, bảo hộ lao động sơ sài để giảm thiểu chi phí dễ dẫn đến sự cố. Ngay cả tổng công ty, công ty lớn, uy tín, sau khi thắng thầu cũng ủy quyền thực hiện hợp đồng, hoặc khoán trắng cho các đơn vị thành viên, xí nghiệp, tổ, đội trực tiếp thực hiện, đương nhiên trách nhiệm quản lý của thầu chính sẽ không cao hoặc mang tính hình thức.

 

Để tăng cường chất lượng, cần bổ sung chế tài

 

Theo Chủ tịch Tổng hội Xây dựng Việt Nam Trần Ngọc Hùng, muốn tăng cường quản lý chất lượng công trình xây dựng trước hết cần bổ sung ngay quy định bảo đảm chất lượng công trình trong Luật Đấu thầu. Cụ thể, với giai đoạn lập dự án, thiết kế, khảo sát, thi công... cần quy định cụ thể vi phạm điều nào, điểm nào thì xử lý thế nào; phạt bao nhiêu tiền, bao nhiêu phần trăm giá trị hợp đồng; đưa chủ thể vi phạm vào danh sách "đen" cấm có thời hạn, thu hồi giấy phép kinh doanh, thậm chí truy cứu trách nhiệm hình sự. "Hiện nay, quy định lựa chọn đơn vị trúng thầu chủ yếu căn cứ vào giá dự thầu thấp nhất mà chưa tính đầy đủ đến yếu tố bảo đảm chất lượng và hiệu quả đầu tư cả vòng đời dự án".

 

Cũng liên quan đến đấu thầu, có ý kiến đề nghị,  Luật Hình sự có quy định tội danh bán thầu, nhưng trong xây dựng lại có thầu chính, thầu phụ, thậm chí thầu phụ nhiều bậc. Vì vậy, vấn đề cơ bản cần được giải quyết là phải rõ ràng đâu là vi phạm luật, đâu là giới hạn cho phép, có như vậy mới ngăn chặn được cảnh mua - bán thầu rộ lên trong ngành xây dựng hiện nay.

 

Theo Cục Giám định Nhà nước về chất lượng công trình xây dựng (Bộ Xây dựng), Bộ đang soạn thảo ban hành thông tư sửa đổi, bổ sung hướng dẫn giám định tư pháp trong hoạt động xây dựng. Theo đó, quy định cụ thể công việc chủ đầu tư phải thực hiện từ khi bắt đầu đến khi kết thúc dự án; trách nhiệm quản lý chất lượng của chủ đầu tư đối với các hình thức; giám sát thiết kế, hệ thống quản lý chất lượng tại công trường, nghiệm thu nội bộ của nhà thầu; giải quyết tranh chấp chất lượng và phân loại sự cố; quy định năng lực tổ chức kiểm định chất lượng; nội dung giám định tư pháp trong xây dựng; trách nhiệm của các chủ thể trong việc bảo trì công trình... Các giải pháp trên cần được triển khai đồng bộ, tạo cơ sở pháp lý điều chỉnh mọi hoạt động xây dựng trong thực tế.

Theo Bao Ha Noi moi

Tin nhiều người đọc

 

Tâm lý mua nhà dần thay đổi trong tháng 7 âm lịch (13:53 13/08/2018)

Thị trường nhà phố cho thuê tại Tp.HCM tụt dốc (09:02 15/08/2018)

Cảnh báo đảo lộn tỷ trọng nguồn cung nhà ở tại Tp.HCM (08:53 14/08/2018)

Căn hộ 1 tỷ đồng được kỳ vọng sẽ thúc đẩy thị trường cuối năm (08:21 14/08/2018)

Biệt thự, nhà phố Sài Gòn rộn ràng đón nguồn cung mới (10:16 17/08/2018)

Khách hàng Hàn Quốc ngày càng chuộng bất động sản Việt Nam (08:13 13/08/2018)

Tin mới nhất

 

Expert Talk 11 & 12: Nghệ thuật tiếp cận khách hàng và marketing trong kinh doanh BĐS (11:31 18/08/2018)

Rùng mình những hình ảnh chung cư xuống cấp ở Sài Gòn (10:52 18/08/2018)

Dự án đường sắt Nam Thăng Long - Trần Hưng Đạo đội vốn hơn 16.000 tỷ đồng (10:28 18/08/2018)

Chỉ tiêu phân bổ đất đô thị tập trung nhiều nhất ở quận 9, Tp.HCM (09:04 18/08/2018)

Huế: Đầu tư 325 tỷ đồng phát triển đô thị thông minh (08:29 18/08/2018)

CapitaLand gặt hái nhiều thành công tại Việt Nam (08:00 18/08/2018)

Tin cũ hơn

 

Nhà “to” mới phải nộp thuế (09:20 29/04/2009)

"Bán thầu" đang được hợp pháp hóa và nở rộ? (08:42 29/04/2009)

Căn hộ giá 6 triệu mỗi m2 (08:22 29/04/2009)

Mua nhà Sky Garden 3 được ngân hàng cho vay 90% (08:20 29/04/2009)

TP.HCM: Thu hồi nhà công vụ sử dụng không đúng quy định (08:09 29/04/2009)

Đến tháng 6-2009: Khởi công xây dựng nhà lưu trú cho công nhân, sinh viên (08:07 29/04/2009)

Mua bán hợp đồng đầu tư căn hộ không ai quản lý (08:05 29/04/2009)

Dự án The Estella nhận giải Vàng “Tiêu chuẩn Xanh” (17:21 28/04/2009)

Dành cho người xây nhà

Bạn quan tâm tới xe hơi?
Chat với Batdongsan.com.vn