Kênh thông tin mua bán, cho thuê nhà đất số 1

Hỗ trợ vay ngân hàngHỗ trợ vay ngân hàng

Nỗi ám ảnh mang tên… thủ tục

08/09/2010 09:30

Năm 2004, trong một lần đến Minsk (Belarus), khi đi ngang qua quảng trường Lênin, ông Lê Tuấn, chủ tịch HĐQT công ty cổ phần Đầu tư và phát triển không gian ngầm (IUS) chia sẻ ý tưởng xây dựng bãi đậu xe ngầm bên dưới quảng trường này với một người bạn.

Trở lại Belarus năm 2008, bãi đậu xe ngầm dưới quảng trường Lênin do bạn ông thực hiện đã đi vào hoạt động. Trong khi đó, tại Việt Nam, dự án bãi đậu xe ngầm bên dưới công viên Lê Văn Tám của ông vẫn đang trong giai đoạn làm… thủ tục, dù ông triển khai dự án nói trên từ năm 2003.


Một trong những tủ đựng hồ sơ liên quan đến dự án bãi đậu xe ngầm công viên Lê Văn Tám của công ty IUS. Ảnh: C.V

Bảy năm làm thủ tục đầu tư, hồ sơ nặng hơn 100kg

Điều đáng nói là lãnh đạo Tp.HCM vốn rất tâm huyết với dự án bãi đậu xe ngầm, vì đó là dự án đáp ứng nhu cầu rất lớn của người dân, đồng thời thoả điều kiện cần thiết cho sự phát triển của thành phố. Từ tám dự án ban đầu, nay thành phố chỉ còn lại bốn, mà hai trong số đó cũng đang triển khai hết sức ì ạch. Nguyên nhân của tình trạng này, nói như các chủ dự án, không có gì khác ngoài việc thủ tục đầu tư quá nhiêu khê!

Tính đến thời điểm này, trong bốn dự án bãi đậu xe ngầm còn tồn tại, nhiều người nhận định thực chất chỉ hai dự án là có tương lai, đó là dự án bãi đậu xe ngầm Đông Dương và bãi đậu xe ngầm công viên Lê Văn Tám. Trong đó, dự án bãi đậu xe ngầm Lê Văn Tám tuy đã động thổ nhưng vẫn còn một số thủ tục chưa hoàn tất nên chưa thể bắt đầu xây dựng!

Một trong những thủ tục còn dang dở liên quan đến tiền sử dụng đất. Sở Tài chính và sở Tư pháp Tp.HCM đồng ý miễn 100% tiền chuyển quyền sử dụng đất cho chủ đầu tư với lý do doanh nghiệp BOT và BTO được miễn tiền sử dụng đất (đối với diện tích đất được Nhà nước giao) hoặc miễn tiền thuê đất trong thời gian thực hiện dự án. Trong khi đó, sở Quy hoạch kiến trúc Tp.HCM lại có văn bản chỉ đồng ý miễn 50% tiền sử dụng đất vì đây là công trình thuộc diện ưu đãi. Theo đại diện của IUS, cho tới khi nào sự trái ngược này chưa được giải quyết thì nhà đầu tư vẫn phải tiếp tục chờ!

Theo tiết lộ của IUS, nếu tính từ tháng 7.2003, thời điểm được chấp thuận chủ trương nghiên cứu khả thi dự án cho đến nay, số hồ sơ, thủ tục của dự án đã chất đầy hai tủ, ước tính nặng khoảng 100kg!

Còn theo bà Nguyễn Thị Bảo Quỳnh, lãnh đạo công ty TNHH tập đoàn Đông Dương – chủ đầu tư của dự án bãi đậu xe ngầm công viên Lam Sơn – thì cho đến trước khi dự án của bà bị ngừng triển khai để chuyển sang địa điểm khác do lướng vướng chuyện quy hoạch của thành phố, công ty của bà cũng phải trải qua hơn bốn năm làm thủ tục với hàng trăm loại giấy tờ, hồ sơ khác nhau. Bà Quỳnh thống kê, từ khi tiếp cận dự án vào tháng 9.2004, số lượng văn bản qua lại giữa công ty với UBND Tp.HCM và các sở ngành liên quan lên đến con số 200; chưa kể các thủ tục khác không thể hiện bằng công văn hoặc được thông qua ngay tại các cuộc họp mà không cần văn bản!

Chủ đầu tư phải có… tinh thần thép

Trong một lần đề cập đến những rắc rối của thủ tục đầu tư, một vị lãnh đạo thành phố đã nói rằng chỉ có nhà đầu tư nào tâm huyết lắm mới có thể đeo bám đầu tư đến cùng. Theo tính toán của một giám đốc công ty xây dựng tại Tp.HCM, thời gian hoàn tất thủ tục đầu tư của một dự án thường ngang bằng, thậm chí kéo dài hơn so với thời gian xây dựng. Như cầu Nguyễn Văn Cừ, chỉ riêng báo cáo nghiên cứu khả thi và làm các thủ tục cho dự án đã mất gần năm năm so với thời gian giải phóng mặt bằng và thi công là gần năm năm. Hay như cầu Thủ Thiêm, chỉ riêng thời gian làm các thủ tục đầu tư đã mất gần hai năm so với thời gian giải phóng mặt bằng và thi công gần ba năm! Nói như bà Quỳnh, các vị lãnh đạo trong đơn vị bà cũng phải có tinh thần thép lắm mới có thể đi đến cùng với dự án bãi đậu xe ngầm vì thời gian kéo quá dài và thủ tục hành chính quá nhiêu khê!

Tính đến tháng 8.2010, sau mười năm thực hiện chương trình cải cách hành chính, Tp.HCM đã đơn giản hoá và kiến nghị đơn giản hoá được 1.770 thủ tục hành chính, vượt 30% so với chỉ tiêu đề ra. Tuy nhiên, tốc độ cải cách hành chính (cũ) so với những phát sinh của thủ tục mới dường như chưa tương ứng. Theo ông Đỗ Phi Hùng, phó giám đốc sở Xây dựng Tp.HCM, trong vòng sáu năm 2004 – 2010, Nhà nước năm lần đổi giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà (giấy hồng, giấy đỏ rồi giấy trắng, giấy đỏ sang hồng v.v…) gây không ít khó khăn trong công tác quản lý và “đẻ” thêm nhiều thủ tục hành chính. Ngoài ra, còn phải kể đến tình trạng luật ban hành đã có hiệu lực thi hành nhưng chưa có nghị định, thông tư hướng dẫn thực hiện, phải chờ; luật vừa được ban hành đã bị kiến nghị sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tế, lại phải chờ v.v…

Liên quan đến việc xây dựng, đấu thầu, theo ước tính của chúng tôi, trong vòng 15 năm tính từ năm 1994 đến nay, bên cạnh luật Xây dựng, luật Đấu thầu còn có thêm 21 nghị định liên quan đến đầu tư xây dựng, chất lượng công trình, đấu thầu, quản lý chi phí xây dựng… được ban hành! Đại diện một doanh nghiệp cho biết, với tần suất ban hành văn bản pháp quy như vậy, những người làm dự án chưa kịp thông suốt nghị định này thì đã phải tìm hiểu nghị định mới, chưa kể mỗi lần thay đổi quy định, doanh nghiệp phải làm lại dự án cho phù hợp; mỗi lần điều chỉnh dự án mất vài tháng… Theo ông Nguyễn Ngọc Khoa, giám đốc công ty xây dựng Việt Khoa, khi thủ tục hành chính trễ một năm, giá thành dự án sẽ đội lên từ 10 – 15%. Trong khi đó, bình quân một dự án phải trải qua 33 thủ tục, mất gần ba năm trời, làm cho giá thành một dự án tăng thêm trung bình từ 30 – 40%.

Theo ông Nguyễn Ngọc Khoa, những thủ tục kéo dài thời gian thực hiện, như: UBND phường xác nhận ranh giới đất không có tranh chấp, khiếu kiện (trường hợp chủ đầu tư đã có đất) thường mất trên 70 ngày; thoả thuận của địa phương (nơi có đất) về địa điểm của dự án mất 15 ngày; sở Quy hoạch – kiến trúc hoặc sở Xây dựng chấp thuận đề cương đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 mất 55 ngày; chấp thuận lập quy hoạch chi tiết xây dựng mất thêm 28 ngày; thời gian chờ chấp thuận ranh giới, mốc giới và diện tích ô đất mất 60 ngày v.v…

Các dự án nhà ở hiện nay cũng khốn khổ vì thủ tục, thậm chí có những dự án chậm không thể triển khai. Bị tác động mạnh nhất là chương trình xây dựng nhà xã hội, nhà cho người thu nhập thấp của Tp.HCM. Ban đầu số doanh nghiệp đăng ký chương trình lên đến cả trăm nhưng sau rơi rụng hiện chỉ còn vài dự án đang thực hiện.

Trường hợp của công ty cổ phần N.V.T (quận Thủ Đức) là một ví dụ. Năm 2005, công ty này đăng ký xây dựng dự án nhà xã hội tại phường Linh Đông, quận Thủ Đức trên diện tích đất rộng 2ha với ba block nhà cao 15 tầng gồm 1.116 căn hộ, vốn đầu tư 450 tỉ đồng. Dự án đã làm xong nhà mẫu và xây xong móng nhưng đành giậm chân tại chỗ vì sở Tài chính không duyệt phương án giá.

Phát biểu tại một hội nghị, ông Nguyễn Văn Đực, giám đốc công ty địa ốc Đất Lành cho biết: dự án căn hộ giá rẻ của ông tại quận 12 từng bị thủ tục “hành” đến nỗi kéo dài 35 tháng 16 ngày vẫn chưa thể khởi công!

(Theo SGTT)

Tin nhiều người đọc

 

Nghịch lý giá nhà phố tại Tp.HCM: Nhà trong hẻm tăng mạnh hơn mặt tiền (09:06 11/12/2018)

Bất động sản 2019: Đầu tư vào đâu để sinh lời? (09:01 12/12/2018)

Lừa bán đất dự án tràn lan: Gốc rễ do lòng tham (10:10 11/12/2018)

Tin tức, dự án bất động sản nổi bật tuần từ 3/12 - 9/12/2018 (08:27 10/12/2018)

Tp.HCM điều chỉnh, hủy bỏ 180 dự án "treo" kéo dài (09:02 14/12/2018)

Thị hiếu của người mua nhà đang dần thay đổi qua các năm (08:54 14/12/2018)

Tin mới nhất

 

10 năm, Hà Nội cải tạo được 1% chung cư cũ (17:24 15/12/2018)

Nhà ở thương hiệu sẽ là mô hình đầu tư hốt bạc trong tương lai? (10:15 15/12/2018)

2019 sẽ là khởi đầu chu kỳ khó khăn của bất động sản? (08:49 15/12/2018)

5 ưu điểm nổi bật của New Times City (08:00 15/12/2018)

Căn hộ diện tích nhỏ đạt thanh khoản cao trên thị trường (10:51 14/12/2018)

Điểm hẹn mới “trên bến dưới thuyền" cho giới tinh hoa tại Hội An (09:48 14/12/2018)

Tin cũ hơn

 

Cần Thơ: Cầu đã thông, đất vẫn trầm lắng! (08:46 08/09/2010)

Xây khu du lịch “Vườn địa đàng” ở Đà Lạt (08:38 08/09/2010)

DIG: Được cấp chứng nhận QSDĐ dự án biệt thự đồi An Sơn (08:21 08/09/2010)

Tạm đình chỉ làm đường Phong Nha - Kẻ Bàng (08:15 08/09/2010)

Chưa “quyết” số phận trục Hồ Tây-Ba Vì (08:13 08/09/2010)

Dự án The Montana: Khách hàng bao vây nhà chủ đầu tư (08:10 08/09/2010)

Dành cho người xây nhà

Chat với Batdongsan.com.vn